原标题：“三无”黑餐馆仍能进驻美团、饿了么，13家外卖藏身一个门店共用证照
作者新京报调查组
原国家食药监总局颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已实施半年，这则被称为“史上最严”的餐饮管理办法，对餐饮服务提供者的入网条件、平台的审核义务、违规者的处罚等方面作出了详细规定。
《办法》颁布后，美团、饿了么等平台表示已通过提高技术手段、与工商部门数据对接等方式，加强商户资质审核。近日，三大外卖平台对北京地区入网餐饮店铺进行全面自查，截至5月12日，百度外卖网站下线并公布的违规餐饮店铺数量为家，美团外卖家，饿了么家。
但在网络上，有大量中介以“代开外卖商家”招揽生意，号称“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”的三无店铺，也可在外卖平台上线经营。
在各外卖平台多项审核流程下，这些“三无”店铺真的能上线顺利运营吗?重案组37号(
经历过粗放发展的网络外卖行业，逐渐转向规范化。5月13日，北京商报记者从北京市食品药品监督管理局（以下简称“市食药监局”）获悉，百度外卖、美团外卖、饿了么三家外卖平台共计对外公示、下线2万多家问题餐饮店铺（包括重叠店铺）。在众多下架的问题餐厅中不乏张亮麻辣烫、东方宫·中国兰州牛肉拉面等知名连锁品牌。网络订餐平台的自查逐步从严，这在中国食品产业评论员朱丹蓬看来，公示问题餐厅黑名单起到提醒消费者的作用，建议主管部门继续提升惩罚力度，形成监管震慑力。
三平台下线2万家违规餐厅
业内对于餐饮店铺经营的核查，从监管部门排查转变为第三方平台自查。近日，百度外卖、美团外卖、饿了么三家外卖平台对北京地区入网餐饮店铺的经营资质开展自查，并在网站建立违规餐饮店铺公示。用户可以通过电脑端对公示信息进行查询。
截至发稿前，百度外卖网站公示的违规餐饮店铺数量为家，美团外卖家，饿了么超1.1万家。公示的名单包括商户名称、经营场所、所属区、下线原因以及下线时间。市食药监局透露，三家外卖平台共计公示的问题餐饮店铺超2万家，不过，三份名单存在一定重合。与此同时，市食药监部门已与三家外卖平台就餐饮业食品经营许可数据库实现了对接，便于平台审核把关。
北京商报记者发现，下线的餐饮门店主要存在无证经营、一证多用、证照过期、超范围经营等问题。饿了么与百度外卖首席食品安全官王三虎表示，三家外卖平台将对无资质的商户进行永久下线；对于其他违法商户，将统一建立下线管理机制，区分不同的违法行为，予以不同时限的下线整改期，期满且整改合格后才会重新提供平台服务。同时，美团外卖食品安全负责人路唯佳表示，商户经营行为超出许可资质的，将给予下线30天的处理。市食药监局相关负责人表示，对于问题餐饮店铺，食药监部门分别处以罚款、暂停经营等惩罚。
平台间打通“黑名单”
食药监管部门对店铺进行监管处理后，有些店铺会隔一段时间再次偷偷上线。相比之下，外卖平台对餐饮店铺的管理是第一道关卡。
市食药监局食品市场监管处处长李江表示，过去，对于外卖平台中餐饮店铺的监管主要依赖监管部门开展网上巡查，监管部门发现一家违法店铺，平台便下线一家店铺。这造成了违法店铺在外卖平台下线后，待避过监管再次上线的情况出现。此外，北京商报记者调查了解到，当违法店铺在一家外卖平台下线后，会从另一家平台上线经营也时有发生。
去年，美团外卖、饿了么、百度外卖等外卖平台共同签订的《网络订餐平台自律共建联盟公约》指出，对实施联动惩戒的违法商户，在各平台同步采取下线处理，同清同查。市食药监局相关负责人透露，目前美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台已基本实现一家通报，三家同时下架店铺的效果。
相关资料显示，去年“3·15”期间，位于朝阳区春平广场2层的“卧底火锅”就餐包间后侧藏匿着数家“小餐馆”，这些小商户与火锅店经营并无关联。其中，部分商户人员疑似前不久被取缔了的“无证餐馆”的经营者。对于问题餐饮店铺的名单公示，李江表示，这将更有利于社会监督，同时向消费者传达最完整的监管消息。
加盟管理存漏洞
在成千上万的问题餐饮店铺中，北京商报记者发现不少知名连锁餐饮品牌的名字，例如张亮麻辣烫、沙县小吃、东方宫·中国兰州牛肉拉面等。
知名品牌登“黑名单”与加盟管理疏漏不无关系。百度外卖公示的名单显示，年4月22日，位于房山区城关南大街61号的张亮麻辣烫城关南大街店，因无证经营被平台下线。北京商报记者尝试与该门店进行联系，但截至发稿前，该联系方式一直无法接通。此外，另一家张亮麻辣烫成寿寺店，也同样因为无证经营被平台下线并予以公示。记者联系到该门店后被告知，线下门店正常经营。
北京商报记者以咨询加盟的名义从张亮麻辣烫招商负责人处了解到，上述两家被下线的门店均为该公司招商的加盟店。据他介绍，张亮麻辣烫公司会定期对加盟店卫生情况进行检查。不过，该招商负责人表示，张亮麻辣烫城关南大街店属于加盟店中经营较好的一家，在合作到期后，该店已与公司进行了两次续约。
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